Что такое попрошайничество и какая статья грозит человеку за эту деятельность

Юридическая консультация > Административное право > Что такое попрошайничество и какая статья грозит человеку за эту деятельность

Сейчас большинство споров между юристами ведется относительно попрошайничества, оставить его «вне закона» или дополнить законодательный акт, включая новые подпункты, чтобы привлечь к ответственности больший процент разных видов попрошаек. В Госдуме об этом вопросе смело рассуждают и поддерживают точку зрения СССР, где попрошайничество было запрещено в любом виде. Разберем тему о статье за попрошайничество подробнее.

Понятие и причины попрошайничества и бродяжничества

Попрошайничество — один из паразитических образов жизни

Попрошайничество – это когда незнакомые нам люди подходят на улице о очень настойчиво предлагают отдать часть своих денег, чтобы избавить их от каких-то тяжб жизни, где им срочно нужны средства, но их не хватает в силу каких-либо причин. Это паразитическая форма жизни, где человек не прикладывает никаких усилий для получения желаемого, не приносит пользы он и обществу.

Люди могут идти на такие деяния вследствие своей корысти и нежелания что-либо делать. Существуют профессиональные попрошайки и целые организации, где этому учат. Люди получают огромные деньги, которые не может получить обычный человек, ежедневно исправно посещающий официальное место работы. Редко встречаются те, кому действительно нужна помощь и это единственный выход, но нуждающихся крайне сложно отличить от мошенников.

Профилактика и защита детей

Если смотреть на опыт других стран, имеет смысл ввести более серьезное финансовое взыскание за попрошайничество. Трезвый взгляд на прибыльность этой формы бизнеса заставит забыть о жалости по отношению к людям с протянутой рукой. Вот только несколько фактов о попрошайничество в столице:

• самые высокие прибыли у инвалидов и других похожих «образов»: те из нищих, что выглядят особенно жалко, могут выпросить около 50 тыс. за день работы;
• детей для использования их в качестве попрошаек готовы покупать у неблагополучных родителей за круглые суммы, что только подтверждает прибыльность бизнеса.

Что касается вовлечения несовершеннолетних, это опасно не только тем, что ребенка с малых лет приучают к паразитарному образу жизни. Если говорить о младенцах, с которыми женщины выпрашивают деньги, то они и вовсе долго не живут.

Чаще всего таких детей подсаживают на наркотики или «успокаивают» другими нездоровыми способами, чтобы они тихо спали, пока «мама» работает на публику.

Именно поэтому у полиции есть достаточно широкие полномочия, которые позволяют изымать детей из социально неблагоприятной среды. Увидев на улице несовершеннолетнего, который выпрашивает деньги, сотрудники органов защиты правопорядка могут задержать его, найти родителей и сообщить им о случившемся.

Когда не удается связаться с семьей либо выясняется, что она неблагополучная, ребенка передают в центр временного содержания.

Если власти так и не выходят на родителей, то дальше несовершеннолетнего ждет детский дом. То же самое впереди и у ребенка, если его родители не справляются со своими обязанностями по воспитанию.

Максимальный срок нахождения малолетнего в центре временного содержания — 30 дней.

Каждому из нас известны случаи, когда незнакомые нам люди на улице очень настойчиво предлагают оказать какую-либо услугу, просят что-то приобрести или дать на безвозвратных условиях денежную сумму. Как можно догадаться, в данном случае мы говорим о попрошайничестве.

Не рассматривая данное явление как полноценное преступление, все же нельзя отрицать его противоправную природу. По своей сути попрошайничество – это паразитическая форма жизнедеятельности.

Не привнося ничего положительного в общество, участники данного явления чаще всего порождают вредные и негативные события. Они могут проявляться в подрыве социального равновесия, нарушении общественного порядка, и, что еще хуже – в посягательстве на права других граждан.

В настоящий момент ответственность за действия, расцениваемые как попрошайничество, исчерпывающим образом не выработана. В Кодексе об административных правонарушениях РФ[643] можно увидеть лишь ст.

20.1, согласно которой «Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка «…», сопровождающееся оскорбительным приставанием к гражданам «…», влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток». Однако данная статья не в полной мере раскрывает попрошайничество как форму нарушения общественного правопорядка, не отражает её содержание.

Мнение эксперта

Костенко Тамара Павловна

Адвокат с 10-летним стажем. Автор множества статей, преподаватель Права

Но как быть, если факт такого неправомерного действия на лицо, а санкции нет? Неужели нужно все подобные нарушения рассматривать через призму состава ст. 20.1. КоАП РФ?

Вышеуказанная позиция не представляется верной, так как на уровне местного законодательства такой вопрос решен давно и более успешно, чем на уровне федеральном. Например, ярким примером в данном вопросе выступает ст.

Это важно знать: Улучшение жилищных условий: как встать на очередь, какие документы нужны, порядок и заявление

3.8 «Приставание к гражданам в общественных местах» Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г.

№ 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», в диспозиции которой определено: «Приставание к гражданам в общественных местах, то есть нарушение общественного порядка, выразившееся в навязчивых действиях гражданина, осуществляемых в отношении других граждан против их воли, в целях купли-продажи, обмена или приобретения вещей иным способом, а также в целях гадания, попрошайничества, оказания услуг сексуального характера либо навязывания иных услуг в общественных местах». В данном случае раскрыты все основные виды и формы попрошайничества, определены его признаки.

Это понятия наиболее полно раскрывает сущность этого действия как противоправного, а потому нарушающего охраняемые права и законные интересы граждан.

В отношении данной статьи вопрос остается только один: слишком мала ответственность — предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей. На наш взгляд, наказание должно быть наказанием, пусть даже административным.

Учитывая тот факт, что большинство «попрошаек» — это, как правило, лица без гражданства РФ (либо вообще — незаконно находящиеся на территории нашей страны люди), более разумным и эффективным будет замена данной санкции на наказание, предусмотренное ст. 3.10 КоАП РФ, а именно — административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Если же данное лицо является гражданином РФ, то к нему следует применить положения ныне не действующего Указа Президиума Верховного Совета СССР от 23 июля 1951 г. «О мерах борьбы с антиобщественными, паразитическими элементами» — то есть «направление на спецпоселение в отдалённые районы России с обязательным привлечением к трудовой деятельности лиц, занимающихся попрошайничеством, уклоняющихся от общественно-полезного труда и ведущих паразитический образ жизни, а также бродяг, не имеющих определенных занятий и места жительства».

Следующим примером нормативного регулирования общественных отношений, связанных с явлением попрошайничества, является ст. 41 «Приставание к гражданам в общественных местах с целью попрошайничества или гадания» Закона Свердловской области № 52-ОЗ от 14.06.2005 г.

В данном случае формулировка построена более лаконично, но в целом, в ней переданы все существенные характеристики указанного действия.

На основании вышесказанного, а также в силу общественной опасности рассматриваемых противоправных действий, предлагается внести в главу 20 Кодекса об административных правонарушениях РФ норму следующего содержания: Ч. 1:«Попрошайничество — то есть приставание к гражданам в общественных местах ведущее к нарушению общественного порядка, выразившееся в навязчивых действиях гражданина, осуществляемых в отношении других граждан против их воли, в целях купли-продажи, обмена, приобретения вещей иным способом, а также в целях гадания, требований либо просьб о безвозмездной передачи денег, оказания услуг сексуального характера либо навязывания иных услуг в общественных местах, — влечет для:

а) Граждан Российской Федерации высылку из места проживания и направление на спецпоселение в отдалённые районы России с обязательным привлечением к трудовой деятельности (в случае неприменения к данным лицам норм трудового законодательства в силу возраста, нетрудоспособности и иных оснований — направление в трудовые комиссии по месту проживания либо месту пребывания;

б) Для иностранных граждан, лиц без гражданства, — административное выдворение за пределы Российской Федерации».

Ч. 2: «В случае если данное деяние реализовывалось на особо опасных местах (участок дороги, трассы, иные объекты), —

Заимствование подобной нормы способствует совершенствованию законодательства и устранению пробелов в праве. Также стоит отметить, что в отношении приведенной статьи сложилась богатая практика применения, что дает основания полагать об успешном внедрении и использовании правовой нормы в систему КоАП РФ, так как многие процедурные моменты уже изучены и предложены варианты по их решению.

И в заключении. Данный вопрос был, есть и будет актуальным, так как попрошайничество как паразитическая форма жизни является богатой почвой для дальнейшего развития преступных помыслов. Большое деяние начинается с малого.[644] Поэтому лучше пресечь такое явление на корню, чем позже бороться уже с его более агрессивными формами.

Сейчас большинство споров между юристами ведется относительно попрошайничества, оставить его «вне закона» или дополнить законодательный акт, включая новые подпункты, чтобы привлечь к ответственности больший процент разных видов попрошаек. В Госдуме об этом вопросе смело рассуждают и поддерживают точку зрения СССР, где попрошайничество было запрещено в любом виде.

Разберем тему о статье за попрошайничество подробнее.

Какая ответственность грозит за попрошайничество

В нашей стране не преследуется по закону попрошайничество. Например, если взрослый человек будет стоять на улице и просить милостыню. Но это не относится к тем случаям, когда в попрошайничество вовлекают маленького ребенка для наживы. Здесь не удастся отделаться штрафом, мера наказания будет более суровой.

Попрошайничество как состав административного правонарушения

В данном случае в пример следует привести закон г. Москвы №45 ст. 3.8 «Приставание к гражданам в общественных местах». В нем определено, что за приставание к людям в общественных местах приравнивается к нарушению общественного порядка. Также определены все формы попрошайничества, поэтому данный закон можно взять за основу при составлении для всей страны.

В данном случае, в законе для г. Москвы, понятие наиболее полно раскрывает сущность этого действия в качестве противоправного. Но оно не предусматривает серьезной меры наказания.

Статья Уголовного кодекса

Попрошайничать или нет — выбор каждого человека

В РСФСР существовала статья Уголовного кодекса 209 «За тунеядство», в настоящее время ее нет, гражданину РФ не грозит какая-либо статья за паразитический образ жизни. Но при этом, если человек использует несовершеннолетних в корыстных целях, это указано в 151 статье УК РФ, за подобную деятельность предусмотрены работы до 480 часов, исправительные работы до года или до двух лет, арест до 6 месяцев или лишение свободы до 4 лет. Меру пресечения выбирает суд, в зависимости от тяжести и состава деяния.

Законно ли попрошайничать в интернете

Поскольку прогресс не стоит на месте, то так называемые попрошайки появились и в интернете. Чаще всего они осуществляют сборы в социальных сетях, таких как «ВКонтакте», «Одноклассники» и «Инстаграм». На просторах интернета чаще всего можно встретить следующие виды попрошайничества:

1. Люди выпрашивают средства на открытие собственного дела. Так, для записи альбома, открытия салона для пошива одежды, запуска собственной фото студии и так далее. Чаще всего — это молодые люди, которые просто хотят чего-то достичь в жизни или как и все ищут легкой наживы.
2. Второй вариант — многочисленные сборы на болеющих детей, родственников и их самих. Часто встречаются печальные истории, как кого-то ограбили, оставили без средств к существованию. Новостная лента Контакта, буквально пестрит подобными сообщениями.

Что же по ним, можно ли их привлечь к какой-либо ответственности? Ответ будет весьма неоднозначным и напрямую зависящим от того, чем именно занимается такой просящий.

Итак, если человек в своей деятельности пользуется ложной информацией, то есть использует вымышленные имена, фамилии знакомых или третьих лиц, придумывает несуществующие болезни — все это становится основанием для привлечения к ответственности по статье 159 УК «Мошенничество».

Читать так же: ​​Реформа МВД в 2021 году

Однако, есть одна маленькая, но существенная загвоздка. Если подобная деятельность ведется на добровольной основе, а все деньги являются пожертвованиями, то ни о каком наказании речи быть уже не может. Иными словами, люди сами виноваты, что повелись на обман.

Вот и получается, что все подобные действия никак не наказываются и возможно даже не отслеживаются.

Статья 159 Уголовного кодекса РФ «Мошенничество»

Попрошайничество

Попрошайничество – это выпрашивание денег либо иных материальных и нематериальных ценностей у незнакомых людей. Для большинства «просящих» попрошайничество является основным источником дохода. Проблема попрошайничества часто сопровождается бродяжничеством.

Сегодня данная проблема является масштабным «бизнесом», которым руководя различные криминальные группировки. Нередко людей насильно заставляют заниматься нищенствованием и клянченьем. Зачастую для подобного бизнеса криминальные структуры привлекают несовершеннолетних подростков или бомжей.

Попрошайничество и бродяжничество

Описываемый феномен как социальное явление существовал во всех эпохах. Так, например, вначале племенного состояния славян, выпрашиванием занимались люди, потерявшие свое место в племени, то есть субъекты, которых их же народ вытолкнул из своих рядов (за воровство, трусость, проявленную в бою).

В дальнейшем с образованием государств, развитием торговли, появлением ремесленников, формированием семейного института зарождаются слои населения, которые остаются вне социума (например, калеки, не имеющим семьи, немощные старики, у которых нет пристанища). Однако даже в те времена люди нищенствовали не всегда вследствие воздействия негативных обстоятельств. Они занимались попрошайничеством потому, что им так выгоднее. Таким людям проще выпрашивать, нежели собственным трудом на краюшку хлеба зарабатывать.

С тех пор практически ничего не поменялось: одних толкает на пут нищенствования нужда, иных лень и праздность. Изменились лишь формы проявления данного феномена, они стали более разнообразными. Сегодня более распространены такие формы описываемого явления, как: попрошайничество в метро, транспорте, магазинах, на вокзале, интернет порталах, попрошайничество с детьми.

Подобный образ жизни в современном обществе набирает все большей популярности, ведь наказание за попрошайничество или тунеядство отсутствует.

Считается, что нищенствование и бродяжничество имеют общую природу возникновения. Кроме того, последователей данного «движения» связывает нежелание менять собственное мировоззрение, жизненный уклад, принципы. Их устраивает подобное существование.

Бродяжничеством называется образ бытия индивида, который существует в бедности, скитается по разным местам, не имеет стабильного законного заработка и постоянной работы.

В разных странах отношение закона к описываемому явлению разнилось в зависимости от эпохи. Раньше в одних государствах люди несли уголовную ответственность за попрошайничество и бродяжничество.

Кроме того отличались и определения этого понятия с юридической точки зрения, а также признаки, в соответствии с которыми индивида можно было отнести к сообществу бродяг.

Сегодня в ряде государств – членов бывшего содружества существует лишь уголовное наказание за вовлечение несовершеннолетних в попрошайничество или бродяжничество. При этом, оно не распространяется, если описываемое деяние совершено родителем подростка вследствие сложных жизненных обстоятельств, спровоцированных утратой источника дохода или места жительства.

Спикер Медико-психологического